Income inequality and efficient resources allocation policy for the adoption of a recycling program by municipalities in developing countries: The case of Chile

 

Title
Income inequality and efficient resources allocation policy for the adoption of a recycling program by municipalities in developing countries: The case of Chile/ Política de desigualdad de ingresos y asignación eficiente de recursos para la adopción de un programa de reciclaje por municipios de países en desarrollo: el caso de Chile
AuthorAraya-Córdova P, Dávila S, Valenzuela-Levi N, Vásquez Ó.
Line(s)Socio-spatial Dynamics
Year of Publication2021
Journal Title

Journal of Cleaner Production

Keywords
Gestión de residuos sólidos urbanos, Programa de reciclaje, Países en desarrollo, Modelos matemáticos, Desigualdad, Redistribución.
Abstract
La pregunta sobre cómo elegir la mejor política de reciclaje es particularmente relevante en los países en desarrollo. Por un lado, muchos de estos países no tienen estrategias nacionales de gestión de residuos, y los programas de reciclaje emergen como una iniciativa independiente financiada por los municipios, principalmente en áreas urbanas. Por otro lado, el presupuesto municipal tiende a estar ligado a la riqueza de sus habitantes. En consecuencia, una política de asignación de recursos municipales eficiente para apoyar los programas de reciclaje es especialmente crucial para la población más vulnerable, a menudo ubicada en áreas rurales. En esta investigación abordamos el problema de la asignación óptima de recursos para la adopción de un programa de reciclaje por municipios ubicados tanto en áreas urbanas como rurales de países en desarrollo, determinando la mejor combinación entre dos opciones: incrementar y redistribuir los recursos existentes. Nuestros métodos de investigación involucran la recopilación integral de datos y el modelado matemático, la adopción de un modelo de regresión logística propuesto en la literatura, la formulación de un modelo de optimización no lineal y la implementación de un método de resolución. Además, se describen y analizan políticas de reciclaje con resultados equivalentes, discutiendo su viabilidad política y eficiencia económica. Para ilustrar nuestra propuesta, se considera el caso de los municipios chilenos. Chile es un país del Sur Global que pertenece a la OCDE y por lo tanto se puede comparar con otros casos documentados. Aunque no se dispone de datos nacionales oficiales, pudimos recopilar cifras solicitando información a todos los municipios del país. Los resultados obtenidos muestran una importante carencia de recursos a nivel nacional en la gestión de residuos sólidos urbanos, afectando especialmente a las zonas rurales. En este contexto, políticas de reciclaje equivalentes con opciones combinadas podrían favorecer mejor a los municipios rurales. Sin embargo, la probabilidad media de adopción de un programa de reciclaje por parte de los municipios, aunque muestra ligeros incrementos, no es suficiente para un cambio sustancial hacia un modelo de gestión de residuos más sostenible. Nuestros resultados ilustran la brecha entre los municipios urbanos y rurales, la necesidad de inyectar fondos importantes en el sistema en su conjunto y abren la pregunta de si se requiere una política más directa de ‘comando y control’ en lugar de simplemente confiar en la iniciativa individual de cada municipio, incluso si se proporcionan más recursos.

The question about how to choose the best recycling policy is particularly relevant in developing countries. On the one hand, many of these countries have no national waste management strategies, with recycling programs emerging as an independent initiative financed by municipalities, mostly in urban areas. On the other hand, the municipal budget tends to be linked to the wealth of their inhabitants. Consequently, an efficient municipal resources allocation policy to support recycling programs is especially crucial for the most vulnerable population, often located in rural areas. In this paper, we address the problem of optimal allocation of resources for the adoption of a recycling program by municipalities located in both urban and rural areas of a developing country, determining the best combination between two options: increasing and redistributing existing resources. Our research methods involve comprehensive data collection and mathematical modelling, adopting a logistic regression model proposed in the literature, formulating a non-linear optimisation model, and implementing a resolution method. In addition, recycling policies with equivalent results are described and analysed, discussing their political feasibility and economic efficiency. To illustrate our proposal, the case of Chilean municipalities is considered. Chile is a country from the Global South that belongs to the OECD and can be therefore compared to other documented cases. Although no official national data is available, we were able to collect figures by requesting information to every municipality in the country. The obtained results show an important lack of resources at the national level in MSWM, especially affecting rural areas. In this context, equivalent recycling policies with combined options could better favour rural municipalities. However, the average probability for the adoption of a recycling program by municipalities, although show slight increases, are not enough for a substantial change towards a more sustainable waste management model. Our results illustrate the gap between urban and rural municipalities, the need to inject important funds into the system as a whole, and open the question of whether a more direct’ command and control’ policy is required instead of just trusting the individual initiative of each municipality, even if more resources are provided.

Doihttps://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.127305
Corresponding AuthorNicolás Valenzuela Levi ndvalenz@uc.cl